Co przewiduje Polska 2050 nowa ustawa o kryptowalutach?
Projekt ustawy dotyczącej kryptowalut, zaproponowany przez Polska 2050, ma na celu uregulowanie rynku aktywów cyfrowych w Polsce, który do tej pory funkcjonował niemal poza kontrolą instytucji państwowych. Inicjatywa ta dąży do znalezienia kompromisu między zapewnieniem bezpieczeństwa inwestorom a wspieraniem rozwoju technologii blockchain.
Przewidziane w projekcie przepisy wprowadzają narzędzia umożliwiające ścisłą obserwację rynku kryptowalut. Nadzór ten zyskał na znaczeniu po ujawnieniu prób przejęcia kontroli nad sektorem przez firmy z Rosji, Białorusi i republik postsowieckich. Planowane rozwiązania pozwolą na:
- dokładną identyfikację podmiotów działających na polskim rynku,
- eliminowanie zagrożeń dla stabilności finansowej kraju,
- wzmocnienie ochrony interesów państwa.
Ochrona środków obywateli angażujących się w inwestycje cyfrowe jest jednym z priorytetów ustawy. Nowe przepisy mają podnieść przejrzystość i bezpieczeństwo transakcji, ograniczając ryzyko nadużyć oraz nieuczciwych praktyk. Autorzy projektu podkreślają, że celem jest stworzenie solidnych i jednocześnie przyjaznych ram prawnych umożliwiających swobodny rozwój branży.
Regulacja ma także na celu kontrolę przepływów finansowych w sektorze kryptowalut, gdyż obecna działalność bez nadzoru może służyć do:
- obchodzenia międzynarodowych sankcji,
- wspierania działalności przestępczej,
- zagrażania krajowemu systemowi ekonomicznemu.
Ustawa uwzględnia specyfikę obrotu aktywami cyfrowymi, proponując wyważone rozwiązania, które łączą skuteczny nadzór z dalszym rozwojem innowacyjnych technologii. Jest to pierwsza tak rozbudowana propozycja regulacji tej branży na polskim rynku.
Jakie uwagi miała uwzględnić Polska 2050 nowa ustawa o kryptowalutach?
Projekt ustawy dotyczącej kryptowalut, opracowany przez ugrupowanie Polska 2050, powstał w oparciu o liczne propozycje i komentarze zgłoszone podczas poprzednich etapów prac. Kluczowym elementem było uwzględnienie uwag prezydenta, które wcześniej uniemożliwiały przyjęcie wcześniejszych regulacji dotyczących cyfrowych aktywów.
Obecna wersja aktu prawnego rezygnuje z nadmiernych obostrzeń, będących powodem wcześniejszych zastrzeżeń. Eksperci oraz przedstawiciele rynku kryptowalut wielokrotnie podnosili, że zbyt rygorystyczne przepisy mogą zahamować innowacyjność oraz rozwój tej branży w kraju. Odpowiadając na te obawy, Polska 2050 przedstawiła rozwiązania, które mają równoważyć:
- kwestie bezpieczeństwa,
- potrzeby dynamicznego rozwoju technologii,
- zachowanie innowacyjności rynku.
W projekcie znalazły się także zapisy znacząco skracające czas rozpatrywania spraw związanych z sektorem kryptowalut. Dotąd przewlekłe postępowania administracyjne stanowiły poważne utrudnienie, spowalniając wzrost branży. Nowe przepisy mają:
- uproszczać procedury,
- przyspieszać reakcje instytucji nadzorujących,
- ułatwiać funkcjonowanie uczestników rynku.
Istotną zmianą jest również wyraźne obniżenie opłat za emisję tokenów. Wysokie koszty w poprzednich propozycjach odstraszały przedsiębiorców, prowadząc niekiedy do decyzji o rozwinięciu działalności poza granicami Polski. Zmniejszenie tych zobowiązań ma sprawić, że krajowy rynek stanie się:
- bardziej atrakcyjny,
- zachęcający dla innowatorów,
- konkurencyjny wobec zagranicznych rozwiązań.
Twórcy ustawy dążyli do osiągnięcia balansu pomiędzy ochroną inwestorów a swobodą rozwoju nowoczesnych produktów finansowych. Nowe regulacje mają:
- zabezpieczać uczestników rynku przed nieprawidłowościami,
- pozwalać na wdrażanie przełomowych rozwiązań w technologiach blockchain,
- wspierać rozwój nowych modeli biznesowych.
Całość jest efektem szerokich konsultacji z przedstawicielami branży, ekspertami ds. finansów oraz organami państwowymi dbającymi o bezpieczeństwo finansowe. Wspólne działania pozwoliły wypracować rozwiązania odpowiadające oczekiwaniom różnych środowisk zaangażowanych w rozwój polskiego rynku kryptowalut.
Jakie zmiany wprowadza nowy projekt ustawy o kryptowalutach?
Nowe przepisy dotyczące kryptowalut przynoszą istotne zmiany dla polskiego rynku cyfrowych aktywów. Jedną z najbardziej zauważalnych modyfikacji jest radykalne, pięciokrotne obniżenie górnych limitów opłat związanych z emisją tokenów. Decyzja ta wynika z dotychczasowych zgłoszeń uczestników rynku dotyczących problemów z wysokimi kosztami wejścia oraz prowadzenia działalności.
Ważnym aspektem reform jest likwidacja nadmiernie surowych regulacji, które wcześniej ograniczały sektor blockchain i hamowały rozwój innowacyjnych rozwiązań. Aktualna wersja projektu ustawy otwiera przed przedsiębiorcami i twórcami technologicznymi większe możliwości działania, zachowując jednocześnie niezbędny poziom kontroli nad rynkiem.
Projekt przewiduje znaczne usprawnienie procedur prawnych, które dotychczas były czasochłonne i utrudniały wdrażanie nowych pomysłów. Skrócenie okresu potrzebnego na decyzje organów nadzorczych przekłada się na:
- szybsze rejestrowanie podmiotów,
- mniej skomplikowane formalności,
- dynamiczniejsze funkcjonowanie w środowisku kryptowalut.
Wzmocnione zostały również narzędzia nadzoru nad rynkiem cyfrowych walut. System kontroli skupia się na wykrywaniu rzeczywistych zagrożeń, takich jak:
- wykorzystanie kryptowalut do działań przestępczych,
- próby omijania międzynarodowych sankcji,
- bez blokowania innowacyjności branży.
Propozycja ustawy rozszerza ochronę inwestorów oraz użytkowników platform kryptowalutowych, poprzez wprowadzenie:
- przejrzystych reguł dotyczących obrotu aktywami cyfrowymi,
- precyzyjnie określonych zasad odpowiedzialności operatorów giełd,
- mechanizmów natychmiastowego reagowania na wykryte nieprawidłowości.
Celem zmian jest stworzenie równowagi pomiędzy bezpiecznym nadzorem a rozwojem polskich technologii cyfrowych, co pozwoli budować konkurencyjną pozycję na rynku światowym.
W jaki sposób ustawa o kryptowalutach łączy się z dyrektywą MICA?
Polska ustawa dotycząca kryptowalut jest odpowiedzią na unijne rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets), wprowadzając w kraju kompleksowe zasady regulujące rynek cyfrowych aktywów. Dzięki temu krajowe przepisy są zgodne z normami obowiązującymi w całej Unii Europejskiej, co otwiera polskim firmom drogę do działalności na rynku wspólnotowym na takich samych prawach jak przedsiębiorstwa z innych państw UE.
Przepisy MiCA, wdrażane do polskiego systemu prawnego, dotyczą kluczowych obszarów rynku kryptoaktywów, m.in.:
- emisji różnego rodzaju tokenów, ze szczególnym uwzględnieniem stablecoinów,
- zasad funkcjonowania firm oferujących usługi związane z tymi aktywami,
- jednolitych procedur nadzoru nad podmiotami działającymi w branży kryptowalutowej.
Polska regulacja zachowuje podstawowe założenia MiCA, jednocześnie uwzględniając lokalną specyfikę rynku. Na poziomie krajowym i unijnym priorytetem jest zabezpieczenie interesów inwestorów. Emitenci tokenów muszą dostarczać szczegółowe informacje, a giełdy i platformy wymiany zapewniają pełną transparentność działań.
Ujednolicenie nadzoru nad rynkiem to kolejny istotny aspekt. Przepisy wprowadzają skuteczne mechanizmy:
- identyfikowania i monitorowania firm działających w sektorze kryptowalut,
- przenoszące unijne standardy na grunt polski,
- ograniczające ryzyko dla stabilności systemu finansowego oraz zapobiegające nieuczciwym praktykom.
Dostosowanie polskiej legislacji do wymogów MiCA niesie wiele korzyści, takich jak:
- uzyskanie paszportu europejskiego umożliwiającego działalność w całej UE bez oddzielnych licencji,
- większe zaufanie inwestorów dzięki jasnym i czytelnym regułom,
- zacieśniona współpraca organów nadzorczych usprawniająca zwalczanie nadużyć,
- rozwiązania przeciwdziałające procederom prania pieniędzy i finansowania terroryzmu,
- obowiązek weryfikacji klientów platform kryptowalutowych oraz raportowania podejrzanych transakcji.
Wreszcie, implementacja MiCA wiąże się z ujednoliceniem pojęć i definicji prawnych dotyczących aktywów cyfrowych, co zapewnia spójną interpretację przepisów oraz eliminuje różnice w rozumieniu terminologii blockchainowej pomiędzy państwami członkowskimi Unii.
W świetle nowej ustawy dotyczącej kryptowalut, Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) pełni kluczową rolę w nadzorze nad rynkiem kryptoaktywów w Polsce. Organizacja ta dysponuje rozległymi kompetencjami pozwalającymi na skuteczne monitorowanie oraz regulowanie obrotu cyfrowymi aktywami.
KNF odpowiada między innymi za:
- obserwację działalności giełd i platform wymiany,
- sprawdzanie legalności podmiotów wprowadzających na rynek tokeny,
- nadzorowanie przestrzegania przepisów przez uczestników sektora,
- prowadzenie rejestru firm posiadających odpowiednie licencje na działalność związaną z kryptowalutami.
Komisja dba również o bezpieczeństwo użytkowników giełd kryptowalutowych, chroniąc inwestorów przed nieuczciwymi praktykami. W przypadku naruszenia prawa może nakładać kary finansowe sięgające nawet 10 milionów złotych, co umożliwia skuteczne egzekwowanie nowych regulacji.
Ważną rolę pełnią także służby specjalne oraz prokurator generalny, którzy czuwają nad bezpieczeństwem kraju, zapobiegając:
- praniu pieniędzy,
- finansowaniu terroryzmu,
- obchodzeniu międzynarodowych sankcji z wykorzystaniem kryptowalut.
Efektywna współpraca KNF z odpowiednimi służbami ma na celu ograniczenie wpływu zagranicznych podmiotów, zwłaszcza tych objętych restrykcjami, na krajowy rynek. Obejmuje to wdrożenie narzędzi monitorujących podejrzane przepływy środków oraz nietypowe transakcje.
Nowy model nadzoru został zaprojektowany tak, by z jednej strony zabezpieczać interesy uczestników rynku oraz stabilność systemu finansowego, a z drugiej – nie hamować innowacji technologicznych. KNF zamierza także aktywnie reagować na zgłaszane nieprawidłowości, prowadzić działania edukacyjne i profilaktyczne oraz systematycznie kontrolować środowisko kryptoaktywów.
